En cumplimiento del Requisito 4.4. del Estándar Internacional, se incluyó en el Plan de Acción Nacional de EITI Colombia 2014-2017, el desarrollo de una consultoría para indagar la aplicabilidad de dicho requisito en Colombia. En ese sentido, una vez se tuvieron los recursos en el 2017 se adelantó dicha consultoría y a continuación se presentan los principales resultados. Cabe resaltar, que en el Informe EITI vigencia fiscal 2014-2015 se incluyó información relevante sobre este concepto (página 61).
El estudio de transporte consistió en realizar un diagnóstico conceptual y análisis de materialidad en el cual se identificarán:
Los sistemas de transporte del país y los protagonistas involucrados
Los impuestos, las tarifas y otros pagos relevantes relacionados con el transporte
Análisis de obstáculos legales para la información y la publicación de datos
Evaluar la representatividad (materialidad) de los ingresos por transporte de los ingresos a la Nación
Los ingresos adicionales, que están específicamente relacionados con el transporte de hidrocarburos y minerales son:
Este impuesto es pagado por el dueño del petróleo crudo y/o del gas, recaudado por el operador del oleoducto y/o gasoducto, liquidado por el Ministerio de Minas y Energía, y pagado a los municipios que por ley son beneficiarios del impuesto.
Este rubro es pagado por el dueño del carbón, recaudado al concesionario del ferrocarril, y pagado a la Agencia Nacional de Infraestructura.
Este rubro es pagado por la sociedad portuaria, el 20% se paga al municipio donde opera el puerto y el 80% restante al Instituto Nacional de Vías – INVIAS.
El valor de estos ingresos, aproximados a unidades de millón de pesos, para el año 2016 fue:
Los principales resultados frente a los ingresos por transporte, de acuerdo a la consultoría son:
Los tres conceptos representan un ingreso para el Estado Colombiano de aprox. 502.746 millones de COP. Lo que equivale un 4,8% del total de ingresos del sector de la industria extractiva (Informe EITI 2016).
Una parte importante de estos ingresos son para entidades subnacionales: aprox. 238.536 millones de COP.
El derecho al tránsito generó 209.728 millones de COP de ingresos a la Nación. Este valor representaría aprox. el 7,5% de los ingresos del Estado, generado por la industria Minera.
Para el Impuesto de Transporte por Oleoductos y Gasoductos:
Petróleo crudo: 6 operadores representan aprox. 94% de los ingresos
Gas: 2 grupos empresariales representan aprox. 99% de los ingresos.
Aproximadamente 165 municipios reciben ingresos provenientes del transporte de hidrocarburos.
Para la Contraprestación Portuaria
7 municipios reciben ingresos de los puertos de transporte de minerales.
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